2017-03-02 第193回国会 参議院 予算委員会 第5号
このような横断的な課題に取り組むために、放射線障害の防止に関わる技術基準の斉一化を担う放射線審議会が自ら積極的な検討ができるよう、今国会に放射線審議会の機能強化のための法案を提出いたしたところでございます。また、必要な調査研究のための予算も計上させていただいているところでございます。
このような横断的な課題に取り組むために、放射線障害の防止に関わる技術基準の斉一化を担う放射線審議会が自ら積極的な検討ができるよう、今国会に放射線審議会の機能強化のための法案を提出いたしたところでございます。また、必要な調査研究のための予算も計上させていただいているところでございます。
○古屋国務大臣 今度、最終報告書を取りまとめていくことになりますけれども、今御指摘のように、いわゆる検案を、医師個人という形ではなくて組織として対応していくということは、検案の高度化、全国斉一化ということにも資するだけではなくて、やはり警察にとっても、医師からもいろいろな助言をいただくことが可能となるわけでありまして、そういう意味では、大変私は意義が深いというふうに思っております。
放射線審議会につきましては、放射線障害防止の技術的基準に関する法律にてその設置が規定されておりまして、放射線障害の防止に関わる技術的基準の斉一化を目的として、関係行政機関からの諮問を受け審議を行うこととしております。今週四日に原子力規制委員会設置後初めて放射線審議会を開催するということとしておりますし、他の二つの審議会についても早急に審議会を開催できるよう今進めております。
しかも、なかなかほかの産業がなければそれを頑張って続けるしかないということで、労力軽減による経営の継続あるいは増頭あるいは飼養管理の斉一化による子牛価格の向上など、そういう面では有効ではないかと言われておりまして、このようなことに挑戦される地域も出てきているわけでありますけれども、その整備状況及び支援策について、これをお伺いをしたいと思います。
今までの裁判例を見ておりますと、多くの会社で、企業が合併、営業譲渡などによって幾つかの会社が一つになったような場合に、個々の会社の労働条件の食い違いを斉一化するために、労働条件の統一化を図るために労働条件の切り下げが行われております。これは裁判例を見ても明らかです。
○国務大臣（中曽根弘文君） 私に対しましては、安全審査指針に反するものを安全委員会に上げない厳格さが必要ではないかとのお尋ねでございましたけれども、行政庁といたしましては、これまでも、許可を受けようとする者からの申請を受け、安全規制の斉一化を図るために、整備された指針類を用い、最新の科学技術的知見に基づき、厳格に審査を行ってきたところであります。
「ともすれば行政の全国的な斉一化、平準化に偏りがちな現行の国・地方を通じた行政システムは、社会経済の変容と新たな課題に応えて、変革の時期を迎えつつある。」また、「地域間の差異を多様性として受け止め得る住民の自律意識を確立することは重要である。」こう述べて、私は、大変これは画期的というか、今までと違ったいい提言だなというふうに思っております。
グッド・ラボラトリー・プラクティスと言われております試験機関が備えておくべき基準でございますが、これを採用すべきこと、さらにはこのＧＬＰに合致いたしました機関においてテストガイドラインに従って得られたデータを各国間で相互に受け入れるということを決めているわけでございまして、これによりまして同一物質に対します重複した試験を避ける、あるいはデータを相互に利用していくということを促進するということによりまして、有害性調査の斉一化
それで、深夜酒類提供飲食店と酒類提供飲食店は午後の十二時以降に営業するかしないかということで明確に区別できるわけでございますが、酒類提供飲食店と酒類を提供しない飲食店につきましてはこの解釈基準の中でも明確に定めておるわけでございまして、営業の常態として酒類を提供しているか提供していないかという角度で、さらに細かく何項目かのことを各県に示しながら全国的な斉一化を図っているという現状でございます。
○説明員（石瀬博君） 現在も保通協、大変忙しゅうございまして、大学院の学生等をアルバイトに雇うとか、そういう形で業務処理に追われておるわけでございますけれども、何とか現在一カ所で対応できるような体制でございますので、こういうパチンコ遊技機等の試験が二カ所でも三カ所でも全国区々にわたって行われているというのはいかがなものだろう、やはり全国斉一化された試験を行うべきであろうというふうに現在は考えておるわけでございますが
したがって、改良増殖対策の中でも、肉用牛の産肉性の斉一化という言い方をしておりますが、そのばらつきをなくしていく方向でのいろいろな対策を講じてきております。
（４）規制の具体的内容に関する規定のほとんどを条例に委任していた従前の法の体系を改め、営業者、利用者の便宜も考慮して、基本的な事項その他全国的に斉一化を図ることが適当な事項については国の法令で一律に規定するとともに、地方の実情に応じた規制を行うことが適当な事項については条例に委任することとすること。 以上のような趣旨が主なものであるということで示しているわけでございます。
それから、解釈基準の明確化という御趣旨のことでございますけれども、今後さらに運用の実態を踏まえつつ、全国的にも斉一化を図る方向で、できる限り基準の明確化を図ってまいりたいというふうに考えているわけであります。
そういうことで、全国的な斉一を期さなければならない問題というのは今回も条例の部分から法律事項に上げてお願いをしているところでございますし、その運用につきましてもよく指導いたしまして、全国的な統一、斉一化を図ってまいりたい、かように考えております。
今回の改正案によりますと、基準アルコール度数を十五度一本とし斉一化、簡素化されておる点、第二に減算税率の適用されるアルコール度数の下限が十度から八度に引き下げられている点、これらいずれも最近の消費者の需要動向でありますいわゆる低アルコール化志向に対応して清酒業界の製品の多角化戦略や新製品の多様な展開を容易にすることが期待され、大変タイムリーな改正であると感謝いたしております。
このため、この種の制服額をもし中小企業に発注した場合には、制服は部隊の威容を保つために、色とか形等の斉一化がぜひ必要でございますので、調達年度によって、また同一年度内でも異なったものが入手されるというようなことのふぐあいが生じがちでございますし、こういう斉一化が中小企業に発注した場合にできるかどうか、それから受注業者が表地を初め各種材料をタイムリーに確保できるかどうか、それから価格の面で安定して果たして
中でもベーコン用の原料は、日本のメーカーとデンマークとの間で長年にわたりまして、規格を斉一化するといった努力が続けられたこともございまして、品質的に高い評価を受けておるわけでございます。
この辺につきまして並びに技術基準を斉一化するということにつきましては、技術基準を制定しますようなときに当然放射線審議会の議を経ることに義務づけられておりますので、私どもとしては、各省庁が同一の考え方で同一の基準で、それぞれの法律の精神にもちろんのっとるわけでございますけれども、行われるようにすべきではないかということで、今後、関係の放射線審議会であるとか安全委員会での基本的な議論をしますときに、引き
したがいまして、今後私どもは、このラジオアイソトープの規制を進めるに当たりまして、障害防止法の適用外のＲＩ等があったり、あるいは放射線発生装置等があるわけでございますので、私どもとしては、そういう基準等が障害防止法とほかの法律が大幅に違うというのは許されるわけではございませんので、放射線審議会によくその辺は御相談申し上げて、できるだけ斉一化を図って、規制の充実を図っていきたいというふうに考えておるところでございます
実際上は、たとえば表現の自由の問題について社会主義の国と私ども自由主義の国との間にはいろいろ考えが違うというふうに、国際間の問題について人権の価値判断の基準が必ずしもまだ斉一化しておりません。そういう時期にこういうことが現実にスムーズに動くのだろうかどうだろうかという感じがいたしますけれども、法律論的に言って、あるいは制度論的に言ってどういうことでございましょうか、ちょっとお教えいただきたい。
それから第二に、地域によって、斉一化されたものであるべきであるということでございますが、御指摘のとおりでございます。これは十二月の法改正の機会あるいはその後の機会等も、全国に対しまして、地域間の格差のないように指導を徹底しているところでございます。現行ではもう各県間に余り差はないというふうな状況にまでなっております。
安全委員会のそういうような専門部会の事柄を、全省庁を統一して安全委員会がそういう仕事をするのが、安全委員会の権威を高め、また今回規制の一貫化ということで三省庁に権限を分けたわけでございますが、その安全の規制の確保を図る、斉一化をするというようなところにおいて、安全委員会の重要な役割りが、こういう下部組織を持つことによって、また安全委員会の活動が十分行えるということで、斉一化を図っていくというふうな趣旨